辯論：汽車經(jīng)銷商加價賣車，違法不？
來源 中車友 瀏覽 2059 發(fā)表時間：2022-06-15 09:28:17
豐田汽車社長豐田章男近日稱公司從未給出口到中國的豐田汽車加價，把國內(nèi)汽車經(jīng)銷商加價賣車推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
經(jīng)銷商加價銷售現(xiàn)象由來已久，有句話叫做“存在即合理”，既然經(jīng)銷商可以降價促銷，那么，加價銷售又是否存在合理性呢？或者說，經(jīng)銷商加價賣車，真的違法嗎？針對這一現(xiàn)象，不同的人有不同的觀點，并就此展開激烈的討論。
正方：任何形式加價賣車都違法
經(jīng)銷商加價賣車是違法的。首先，作為商家，汽車經(jīng)銷商賣車必須明碼標價，這是最基本的行為規(guī)范，否則將違反《中華人民共和國價格法》第十三條第一款“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況”的規(guī)定，構(gòu)成違反明碼標價規(guī)定的行為。
商務(wù)部2018年7月出臺的《汽車銷售管理辦法》也明確規(guī)定：經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價格和各項服務(wù)收費標準，不得在標價之外加價銷售或收取額外費用。
那明碼標價，就可以加價賣車了嗎？答案是否定的。
在政府對商品有限價的情況下，商家漲價超過政府限價，就屬于違法行為。而汽車屬于沒有政府限價、只有廠家指導(dǎo)價的情況，這時候，汽車經(jīng)銷商隨意加價，會損害消費者的合法權(quán)益，違反了《消費者權(quán)益保護法》中的第十條：“消費者享有公平交易的權(quán)利消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為?！?/p>
退一步講，經(jīng)銷商這種隨意加價的行為，也會擾亂正常市場競爭秩序，導(dǎo)致市場秩序紊亂。
如果汽車經(jīng)銷商是在和消費者簽訂協(xié)議之后另外加收費用，比如以車源緊張為由，要求消費者額外交一筆費用才能提前提車，這種情況更屬于違法行為，侵害了消費者的合法權(quán)益。
因為《中華人民共和國價格法》第十三條規(guī)定：“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況。經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。”
實際情況下，很多經(jīng)銷商是以“搭售汽車用品”的形式來變相加價，比如300元的腳墊以3萬元賣給消費者，這種“搭售”行為不僅侵害了消費者的自主選擇權(quán)，違反了《消費者權(quán)益保護法》，汽車經(jīng)銷商也涉嫌濫用市場支配地位，違反了《中華人民共和國反壟斷法》。
所以，汽車經(jīng)銷商不管以哪一種形式加價售車，都屬于違法行為。
事實上，對于汽車經(jīng)銷商加價銷售是否違法這個問題，相關(guān)執(zhí)法部分已經(jīng)用實際行動給出了答案。
2019年10月27日，國家市場監(jiān)督總局反壟斷局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、四十九條規(guī)定，對豐田汽車（中國）投資有限公司罰款8761.3萬元，原因是這家公司旗下的雷克薩斯品牌涉嫌壟斷行為，濫用市場支配地位，制造虛假供不應(yīng)求現(xiàn)象，強制消費者加價購買。
對于經(jīng)銷商加價銷行為，廠家也是嚴厲禁止的。2020年年底，有用戶舉報某坦克品牌經(jīng)銷商加價交付坦克300越野版2.0T征服者車型，對此，坦克品牌官方對該經(jīng)銷商做出了永久取消其品牌經(jīng)營授權(quán)的處理，同時發(fā)布公告稱，對于長城官方授權(quán)的坦克品牌經(jīng)銷商嚴格管控，如有擾亂市場秩序的行為一經(jīng)查實將會嚴肅處理。
不光在中國，美國經(jīng)銷商也會加價銷售，廠家對此也表示反對。福特汽車曾警告經(jīng)銷商，加價正在損害福特品牌的品牌形象，對消費者的滿意度正在產(chǎn)生負面影響。
通用汽車則向經(jīng)銷商發(fā)出警告：如果出現(xiàn)過度加價，他們將失去科爾維特Z06的配額，面臨無車可賣的局面。如果警告無效，發(fā)現(xiàn)不道德的加價銷售行為仍在繼續(xù)，將采取更嚴厲的措施。
反方：經(jīng)銷商加價銷售不一定違法
汽車經(jīng)銷商加價賣車不一定違法，我們可以從以下幾個問題逐漸深入探討這個現(xiàn)象的合法性。
一，什么是加價，在什么基礎(chǔ)上加的價？
顧名思義，加價就是在某一價格基礎(chǔ)上漲價，那這個基礎(chǔ)價格是如何定義呢？市場成交價？廠家指導(dǎo)價？經(jīng)銷商的明碼標價？甚至是優(yōu)惠縮水我們也把它認為是漲價甚至是加價？
二，基礎(chǔ)價格是誰來確定呢？
實際上，一輛車并沒有“定價”。我們可以看到一輛車上市的標價，都是廠家指導(dǎo)價，或者叫做建議零售價，也就是說，這個價格并非硬性規(guī)定，可以低，也可以高。
《價格法》第11條規(guī)定，經(jīng)營者有權(quán)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格，在我國，經(jīng)營者可以自主定價的范圍是指未列入政府指導(dǎo)價和政府定價范圍并適合在市場競爭中形成的商品和服務(wù)價格。汽車屬于自主定價范圍。
既然是市場調(diào)節(jié)價，那么就是由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。這種價格最容易受到市場供求關(guān)系的直接影響。同時，市場調(diào)節(jié)價還極易受到經(jīng)濟的發(fā)展和市場供應(yīng)品種的影響，價格呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)。同一款車型在不同的地區(qū)，甚至同一地區(qū)不同經(jīng)銷商處賣不同的價格是很正常的。而一個經(jīng)營者在不同的時間對同一款車賣不同的價格也是正常的。
三、什么樣的價格才是合理的，超過這個價格算加價呢？
根據(jù)我國《價格法》第8條的規(guī)定，經(jīng)營者確定市場調(diào)節(jié)價的基本依據(jù)有兩個：一是生產(chǎn)經(jīng)營成本；二是市場供求狀況。換言之，一輛車賣得貴還是便宜，除了跟成本相關(guān)外，還跟市場供求關(guān)系相關(guān)，供不應(yīng)求賣得貴，供過于求賣得便宜，這是正常的。
四、那自主定價是不是屬于隨意定價？
經(jīng)營者依法享有自主定價權(quán)并不是說經(jīng)營者就可以毫無約束地為所欲為，脫離經(jīng)濟規(guī)律、市場現(xiàn)實和法律規(guī)定隨意定價。相反，價格作為競爭的重要手段，必須符合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，真實反映產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)營者的實際經(jīng)營狀況，貫徹“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“按質(zhì)論價” 的原則，為消費者提供價格合理的商品和服務(wù)，并在市場經(jīng)營中獲取合法利潤。
對于合法利潤，并無一個明確的界限。法律界普遍認為：只要經(jīng)營者遵守國家的價格法律、法規(guī)，通過改進生產(chǎn)經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和采用高新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品來提高商品和服務(wù)的附加值等等手段獲得的超額利潤，以及經(jīng)營者依法以拍賣、競價、招標等市場經(jīng)濟方式取得的利潤都屬于合法利潤。這里著重強調(diào)的是在市場競爭中獲取的，也就是說，只要在一個公平競爭的市場環(huán)境下，經(jīng)營者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動新創(chuàng)造的部分價值就是合法的利潤。
五、加價銷售是不是不正當(dāng)價格行為？
《價格法》第十四條對不正當(dāng)價格行為有所明確，其中包括：相互串通操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；采用抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格等。
換言之，如果廠商沒有不正當(dāng)價格行為，只是因為生產(chǎn)經(jīng)營成本的變化和正常的市場供求狀況變化而調(diào)整了價格，那就合理合法。
六、加價是否涉及哄抬物價和價格歧視？
汽車加價和哄抬物價、價格歧視之間不能簡單的劃等號，哄抬物價和漲價有很大差別，一般說來哄抬物價有四個特征：
1、捏造散布漲價信息，大幅度提高價格；
2、是生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本沒有發(fā)生明顯變化，也就是生產(chǎn)成本和進貨成本沒有發(fā)生明顯變化，經(jīng)營者為了牟取暴利大幅度漲價了；
3、在某一地區(qū)或者某些領(lǐng)域帶頭漲價的；
4、囤積居奇，致使商品價格大幅度上漲。也就是說造謠惑眾的、牟取暴利的、率先漲價的、囤積居奇的，都在重點打擊的范圍之內(nèi)。
價格歧視則是指經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，就同一種商品或者服務(wù)，對若干買主實行不同的售價，則構(gòu)成價格歧視行為。
要判斷經(jīng)營者成本有無變化和經(jīng)營者有無正當(dāng)理由，對于普通消費者而言是有很大難度的。所以，具體到某款車型加價是否合理合法，判定難度很大，需要市場監(jiān)管部門去界定。
