辯論：汽車經(jīng)銷商加價(jià)賣車，違法不？
來源 中車友 瀏覽 2058 發(fā)表時(shí)間：2022-06-15 09:28:17
豐田汽車社長豐田章男近日稱公司從未給出口到中國的豐田汽車加價(jià)，把國內(nèi)汽車經(jīng)銷商加價(jià)賣車推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
經(jīng)銷商加價(jià)銷售現(xiàn)象由來已久，有句話叫做“存在即合理”，既然經(jīng)銷商可以降價(jià)促銷，那么，加價(jià)銷售又是否存在合理性呢？或者說，經(jīng)銷商加價(jià)賣車，真的違法嗎？針對(duì)這一現(xiàn)象，不同的人有不同的觀點(diǎn)，并就此展開激烈的討論。
正方：任何形式加價(jià)賣車都違法
經(jīng)銷商加價(jià)賣車是違法的。首先，作為商家，汽車經(jīng)銷商賣車必須明碼標(biāo)價(jià)，這是最基本的行為規(guī)范，否則將違反《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條第一款“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況”的規(guī)定，構(gòu)成違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。
商務(wù)部2018年7月出臺(tái)的《汽車銷售管理辦法》也明確規(guī)定：經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。
那明碼標(biāo)價(jià)，就可以加價(jià)賣車了嗎？答案是否定的。
在政府對(duì)商品有限價(jià)的情況下，商家漲價(jià)超過政府限價(jià)，就屬于違法行為。而汽車屬于沒有政府限價(jià)、只有廠家指導(dǎo)價(jià)的情況，這時(shí)候，汽車經(jīng)銷商隨意加價(jià)，會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的第十條：“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。”
退一步講，經(jīng)銷商這種隨意加價(jià)的行為，也會(huì)擾亂正常市場競爭秩序，導(dǎo)致市場秩序紊亂。
如果汽車經(jīng)銷商是在和消費(fèi)者簽訂協(xié)議之后另外加收費(fèi)用，比如以車源緊張為由，要求消費(fèi)者額外交一筆費(fèi)用才能提前提車，這種情況更屬于違法行為，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
因?yàn)椤吨腥A人民共和國價(jià)格法》第十三條規(guī)定：“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。”
實(shí)際情況下，很多經(jīng)銷商是以“搭售汽車用品”的形式來變相加價(jià)，比如300元的腳墊以3萬元賣給消費(fèi)者，這種“搭售”行為不僅侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，汽車經(jīng)銷商也涉嫌濫用市場支配地位，違反了《中華人民共和國反壟斷法》。
所以，汽車經(jīng)銷商不管以哪一種形式加價(jià)售車，都屬于違法行為。
事實(shí)上，對(duì)于汽車經(jīng)銷商加價(jià)銷售是否違法這個(gè)問題，相關(guān)執(zhí)法部分已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)給出了答案。
2019年10月27日，國家市場監(jiān)督總局反壟斷局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、四十九條規(guī)定，對(duì)豐田汽車（中國）投資有限公司罰款8761.3萬元，原因是這家公司旗下的雷克薩斯品牌涉嫌壟斷行為，濫用市場支配地位，制造虛假供不應(yīng)求現(xiàn)象，強(qiáng)制消費(fèi)者加價(jià)購買。
對(duì)于經(jīng)銷商加價(jià)銷行為，廠家也是嚴(yán)厲禁止的。2020年年底，有用戶舉報(bào)某坦克品牌經(jīng)銷商加價(jià)交付坦克300越野版2.0T征服者車型，對(duì)此，坦克品牌官方對(duì)該經(jīng)銷商做出了永久取消其品牌經(jīng)營授權(quán)的處理，同時(shí)發(fā)布公告稱，對(duì)于長城官方授權(quán)的坦克品牌經(jīng)銷商嚴(yán)格管控，如有擾亂市場秩序的行為一經(jīng)查實(shí)將會(huì)嚴(yán)肅處理。
不光在中國，美國經(jīng)銷商也會(huì)加價(jià)銷售，廠家對(duì)此也表示反對(duì)。福特汽車曾警告經(jīng)銷商，加價(jià)正在損害福特品牌的品牌形象，對(duì)消費(fèi)者的滿意度正在產(chǎn)生負(fù)面影響。
通用汽車則向經(jīng)銷商發(fā)出警告：如果出現(xiàn)過度加價(jià)，他們將失去科爾維特Z06的配額，面臨無車可賣的局面。如果警告無效，發(fā)現(xiàn)不道德的加價(jià)銷售行為仍在繼續(xù)，將采取更嚴(yán)厲的措施。
反方：經(jīng)銷商加價(jià)銷售不一定違法
汽車經(jīng)銷商加價(jià)賣車不一定違法，我們可以從以下幾個(gè)問題逐漸深入探討這個(gè)現(xiàn)象的合法性。
一，什么是加價(jià)，在什么基礎(chǔ)上加的價(jià)？
顧名思義，加價(jià)就是在某一價(jià)格基礎(chǔ)上漲價(jià)，那這個(gè)基礎(chǔ)價(jià)格是如何定義呢？市場成交價(jià)？廠家指導(dǎo)價(jià)？經(jīng)銷商的明碼標(biāo)價(jià)？甚至是優(yōu)惠縮水我們也把它認(rèn)為是漲價(jià)甚至是加價(jià)？
二，基礎(chǔ)價(jià)格是誰來確定呢？
實(shí)際上，一輛車并沒有“定價(jià)”。我們可以看到一輛車上市的標(biāo)價(jià)，都是廠家指導(dǎo)價(jià)，或者叫做建議零售價(jià)，也就是說，這個(gè)價(jià)格并非硬性規(guī)定，可以低，也可以高。
《價(jià)格法》第11條規(guī)定，經(jīng)營者有權(quán)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格，在我國，經(jīng)營者可以自主定價(jià)的范圍是指未列入政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)范圍并適合在市場競爭中形成的商品和服務(wù)價(jià)格。汽車屬于自主定價(jià)范圍。
既然是市場調(diào)節(jié)價(jià)，那么就是由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價(jià)格。這種價(jià)格最容易受到市場供求關(guān)系的直接影響。同時(shí)，市場調(diào)節(jié)價(jià)還極易受到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場供應(yīng)品種的影響，價(jià)格呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)。同一款車型在不同的地區(qū)，甚至同一地區(qū)不同經(jīng)銷商處賣不同的價(jià)格是很正常的。而一個(gè)經(jīng)營者在不同的時(shí)間對(duì)同一款車賣不同的價(jià)格也是正常的。
三、什么樣的價(jià)格才是合理的，超過這個(gè)價(jià)格算加價(jià)呢？
根據(jù)我國《價(jià)格法》第8條的規(guī)定，經(jīng)營者確定市場調(diào)節(jié)價(jià)的基本依據(jù)有兩個(gè)：一是生產(chǎn)經(jīng)營成本；二是市場供求狀況。換言之，一輛車賣得貴還是便宜，除了跟成本相關(guān)外，還跟市場供求關(guān)系相關(guān)，供不應(yīng)求賣得貴，供過于求賣得便宜，這是正常的。
四、那自主定價(jià)是不是屬于隨意定價(jià)？
經(jīng)營者依法享有自主定價(jià)權(quán)并不是說經(jīng)營者就可以毫無約束地為所欲為，脫離經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場現(xiàn)實(shí)和法律規(guī)定隨意定價(jià)。相反，價(jià)格作為競爭的重要手段，必須符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，真實(shí)反映產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)營者的實(shí)際經(jīng)營狀況，貫徹“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“按質(zhì)論價(jià)” 的原則，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場經(jīng)營中獲取合法利潤。
對(duì)于合法利潤，并無一個(gè)明確的界限。法律界普遍認(rèn)為：只要經(jīng)營者遵守國家的價(jià)格法律、法規(guī)，通過改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和采用高新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品來提高商品和服務(wù)的附加值等等手段獲得的超額利潤，以及經(jīng)營者依法以拍賣、競價(jià)、招標(biāo)等市場經(jīng)濟(jì)方式取得的利潤都屬于合法利潤。這里著重強(qiáng)調(diào)的是在市場競爭中獲取的，也就是說，只要在一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境下，經(jīng)營者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)新創(chuàng)造的部分價(jià)值就是合法的利潤。
五、加價(jià)銷售是不是不正當(dāng)價(jià)格行為？
《價(jià)格法》第十四條對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為有所明確，其中包括：相互串通操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；采用抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格等。
換言之，如果廠商沒有不正當(dāng)價(jià)格行為，只是因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營成本的變化和正常的市場供求狀況變化而調(diào)整了價(jià)格，那就合理合法。
六、加價(jià)是否涉及哄抬物價(jià)和價(jià)格歧視？
汽車加價(jià)和哄抬物價(jià)、價(jià)格歧視之間不能簡單的劃等號(hào)，哄抬物價(jià)和漲價(jià)有很大差別，一般說來哄抬物價(jià)有四個(gè)特征：
1、捏造散布漲價(jià)信息，大幅度提高價(jià)格；
2、是生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本沒有發(fā)生明顯變化，也就是生產(chǎn)成本和進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化，經(jīng)營者為了牟取暴利大幅度漲價(jià)了；
3、在某一地區(qū)或者某些領(lǐng)域帶頭漲價(jià)的；
4、囤積居奇，致使商品價(jià)格大幅度上漲。也就是說造謠惑眾的、牟取暴利的、率先漲價(jià)的、囤積居奇的，都在重點(diǎn)打擊的范圍之內(nèi)。
價(jià)格歧視則是指經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，就同一種商品或者服務(wù)，對(duì)若干買主實(shí)行不同的售價(jià)，則構(gòu)成價(jià)格歧視行為。
要判斷經(jīng)營者成本有無變化和經(jīng)營者有無正當(dāng)理由，對(duì)于普通消費(fèi)者而言是有很大難度的。所以，具體到某款車型加價(jià)是否合理合法，判定難度很大，需要市場監(jiān)管部門去界定。
